來源：中央紀委國家監委網站

　　根據中央統一部署，2024年4月16日至7月20日，中央第十巡視組對中國農業銀行股份有限公司（以下簡稱農業銀行）黨委開展了常規巡視。2024年10月21日，中央巡視組向農業銀行黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公佈。

　　一、黨委履行巡視整改主體責任情況

　　農業銀行黨委深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作和金融工作的重要論述，把抓好巡視整改作為嚴肅政治任務，作為推動改革發展的難得契機和全面從嚴治黨的重要抓手，把巡視整改與深化改革結合起來，與全面從嚴治黨結合起來，與領導班子和幹部隊伍建設結合起來，融入日常工作、融入職能職責，從嚴從實推進整改。

　　（一）深化思想認識，不斷增強抓好整改的政治自覺思想自覺行動自覺。將理論武裝貫穿始終，堅持從政治上看金融、抓整改。召開黨委會、黨委理論學習中心組學習會，深入學習領會習近平總書記關於巡視整改的重要講話精神、二十屆中央第三輪巡視集中反饋會議精神和中央巡視反饋意見，貫通學習習近平總書記關於經濟金融工作的重要講話、重要指示批示精神，深刻領悟中央巡視整改的政治要求、責任要求和工作要求，統籌推進巡視整改和業務經營。開好專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，以思想整改帶動行動整改。

　　（二）壓緊壓實整改責任，加強整改組織統籌。黨委堅決扛起主體責任。成立巡視整改工作領導小組，黨委書記任組長，行長和派駐紀檢監察組組長任副組長，加強對整改工作全過程領導、督促和把關。成立若干整改專項工作組，班子成員根據分工承擔整改責任。設立領導小組辦公室，行長兼任整改辦主任。建立定期研究工作機制，及時召開黨委會、巡視整改工作領導小組會，研究部署巡視整改工作。黨委書記認真履行第一責任人責任。靠前部署推動，先後召開多次黨委會、巡視整改工作領導小組會、專題會等進行研究部署，對整改方案制定、督導檢查、重點任務攻堅、評估銷號等直接抓直接管。帶頭領辦重點難點問題，帶頭開展調研督導。班子成員落實「一崗雙責」。黨委委員履行分管領域「第一責任人」責任，抓好牽頭整改任務落實。班子成員調整和分工變化，及時做好整改任務銜接。

　　紀檢監察機構強化整改監督。派駐紀檢監察組全方位、全過程監督，前置審核黨委整改方案、民主生活會材料、集中整改進展情況報告等，全覆蓋列席直管單位專題民主生活會。與黨委聯合開展督導檢查，並單獨組建若干檢查組，赴分支機構現場檢查。通過列席會議、調研指導、工作提示等方式，加強全行整改工作的日常監督。

　　（三）發揚「啃硬骨頭」精神，動真碰硬推進整改。研究制定務實管用的整改方案和清單。全面認領巡視反饋意見和金融單位共性問題，從「個案整改、舉一反三、根源治理」三個維度，制定整改措施，建立問題、責任、任務「三項清單」。同時，制定了選人用人專項檢查整改方案。聚焦重點問題開展專項整治。結合貫徹黨的二十屆三中全會部署和金融工作當前重點任務，選擇若干重點問題，開展專項整治，以重點突破帶動整改全面提升。突出抓好巡視指出的「點人點事」問題整改，單獨建立台賬，上下聯動整改。加強難點問題整改攻堅。根據整改工作進展，確定重點幫扶地區涉農貸款投放等事項，作為集中整改攻堅階段的重點任務，黨委逐項研究解決。

　　（四）強化系統全過程指導，推動五級聯動整改。及時傳導中央巡視整改要求。召開巡視整改工作部署推進會、評估推進會等全行性會議，下發整改工作提示，明確不同整改階段的重點任務和工作安排，層層傳導整改責任和壓力。加強對分支機構督導。班子成員帶頭赴分支機構開展調研督導，指導解決整改中的困難問題。依託總行巡視組和審計分局，完成直管單位全覆蓋現場督導。

　　（五）嚴把整改質量關，確保整改取得實效。強化建章立制。制定修訂一批制度性文件，抓好制度執行，著力解決普遍性和體制機制等方面的問題。嚴格措施辦結和問題銷號。農業銀行黨委專門制定巡視整改問題銷號辦法，明確措施辦結和問題銷號標準、流程，逐項評估驗收、對賬銷號。

　　經過集中整改，一批巡視反饋的問題得到解決，巡視整改取得階段性成效。全面從嚴治黨政治責任進一步壓緊壓實，金融服務鄉村全面振興和農業強國建設質效持續提升，全行高質量發展邁出新步伐。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　（一）堅持做強主責主業，強化鄉村全面振興和農業強國建設金融支持

　　一是加強服務鄉村全面振興和農業強國建設系統謀劃和推動。深入貫徹黨中央「三農」工作部署，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、國家糧食安全等分別召開分支行座談會，加強工作思路和政策謀劃。制定農業銀行服務鄉村全面振興有關文件，召開全行服務鄉村振興和「三農」縣域業務工作會議，明確一攬子支農惠農政策舉措。

　　二是加大鄉村振興重點領域融資供給。積極支持農業龍頭企業、專業大戶等新型農業經營主體。組織開展農業龍頭企業「大走訪」，優化差異化支持政策，指導一、二級分行制定服務方案，農業龍頭企業金融服務力度進一步增強。制定專業大戶金融服務方案，延長貸款期限，提升信貸額度，更好滿足規模農戶大額資金需求。因地制宜支持高標準農田建設。指導分行做好對接服務，糧食主產區均實現貸款投放。積極做好農業科技企業和重點園區金融服務。印發種業振興服務方案，創新推廣「農業園區科企貸」，服務客戶數量、服務覆蓋率持續提升。

　　三是助力守牢不發生規模性返貧致貧底線。實施重點幫扶地區專項支持政策。制定落實《關於進一步做好重點幫扶地區金融服務工作的意見》、《2025年金融幫扶重點地區工作計劃》，深化一攬子差異化政策落地實施，健全分層分類幫扶工作機制，「一縣一策」推進金融幫扶。做好脫貧戶貸款服務。系統研究制定脫貧戶貸款服務措施，助力防止規模性返貧致貧。

　　四是加強縣域網點和客戶經理隊伍建設。優化縣域網點佈局。持續加大鄉鎮網點建設力度，推動服務重心進一步下沈。專門制定推動金融服務向鄉鎮延伸工作方案，通過向鄉鎮遷建網點、升級惠農通服務點、為邊遠地區配備流動服務車等方式，持續提升到鄉到村金融服務能力。建優建強農戶客戶經理隊伍。從人員補充培訓、數智賦能兩方面發力，提升管戶效能。通過內部轉崗、招聘等多種方式，有序加強農戶客戶經理補充配備。

　　（二）認真貫徹國家防範化解風險部署要求，著力提升金融風險防控前瞻性、有效性

　　一是黨委加強對防範化解風險工作的組織領導。農業銀行黨委主動靠前指揮，召開多次黨委會和專題會，分析研判風險形勢，部署推進風險防控工作。全行不良貸款率連續四年保持下降趨勢。黨委委員帶頭處置化解風險，包戶處置大額不良項目，並健全完善包戶處置工作機制。

　　二是積極穩妥化解房地產、地方政府債務風險。強化房地產項目精細管理，「一戶一策」穩妥推進房地產風險化解處置。積極落實城市房地產融資協調機制和「白名單」項目擴圍增效要求，滿足房地產項目合理融資需求。嚴格執行地方政府債務管理的各項法規和監管規定，「一省一策」助力地方政府化解債務，嚴守不新增地方政府隱性債務紅線。

　　三是夯實信貸管理基礎。加強貸款「三查」管理，修訂完善調查、審查審批和貸後檢查各環節制度規範。健全集團客戶信用風險管控機制，加強統一授信扎口管理。完善信用風險事件評議認定和責任追究機制。

　　四是加強網絡安全管理。印發《關於進一步加強網絡安全工作的意見》，落實網絡安全責任，管住管牢關鍵環節。制定網絡安全專項應急處置預案，加強應急演練，提升網絡安全防護能力和水平。強化網絡安全教育培訓，增強全行員工網絡安全意識。

　　（三）圍繞推動高質量發展，深化考核與資源配置改革

　　一是改革優化績效考評體系。統籌高質量發展和為基層減負，精簡指標數量，突出考評重點，加大服務國家發展戰略、「五篇大文章」等考評力度，引導全行因地制宜服務國家發展戰略和地方經濟社會發展。

　　二是精簡優化經營計劃指標。精簡2025年經營計劃指標數量，整合業務競賽方案及指標。建立健全分行經營計劃審查備案等長效管理機制。

　　三是夯實存貸款業務發展基礎。強化貸款資金流向和用途管理，提升信貸資金服務實體經濟效率。

　　（四）堅持用改革精神和嚴的標準管黨治行，不斷強化全面從嚴治黨嚴的氛圍

　　一是進一步壓實全面從嚴治黨責任。農業銀行黨委深入學習貫徹二十屆中央紀委四次全會精神，深刻領悟黨中央關於「兩個歷史主動」、「兩個仍然」的重大判斷。召開全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議，部署推進黨風廉政建設和反腐敗工作。健全責任清單管理體系，推動全面從嚴治黨一嚴到底。黨委書記認真履行第一責任人責任，定期研究全面從嚴治黨各項工作。強化對黨委班子成員和下一級「一把手」的督促指導，推動全面從嚴治黨重點任務落實。

　　派駐紀檢監察組加強對下級紀檢機構業務指導。圍繞強化履職擔當，指導制定政治監督清單，優化完善履職考核。制定案件審核把關工作要點、紀檢監察建議工作指引等指導性文件。深入推進「三化」建設年行動走深走實，制定實施方案，細化任務清單，開展全覆蓋培訓，全面推廣應用「金穗e監督」平台，著力提升各級紀委履職能力。

　　二是深入糾治違反中央八項規定精神問題。深入開展違規吃喝專項治理、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。制定警示教育工作方案，召開全行警示教育會議。完善落實中央八項規定精神考評體系，強化總行機關和分支機構黨風廉政建設責任制考核。組織全系統扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。

　　三是加強「一把手」等關鍵少數和重點領域的監督管理。黨委書記全面加強對下級「一把手」的教育監督管理，及時與新任職直管單位「一把手」開展任前談話，對所有直管單位「一把手」實現全覆蓋談話，並通過內部巡視、審計等監督手段，深入瞭解掌握履職情況和思想動態，提出指導要求。嚴格落實領導幹部個人有關事項報告和交流輪崗等制度要求。強化信貸案防管理，完善道德風險排查及線索移送機制，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險。

　　（五）深入貫徹新時代黨的組織路線，加強幹部人才隊伍建設

　　一是鮮明樹立選人用人正確導向。按照「三個過硬」標準，抓好幹部人才選育管用工作。堅持黨管幹部原則，強化黨組織對選人用人工作的領導把關，嚴把政治關、廉潔關、業績關。嚴明組織人事紀律，及時發現糾治苗頭性、傾向性問題。

　　二是加強對分支機構選人用人監督指導。建立分支機構黨委選人用人政策常態化學習機制，強化選人用人政策學習傳導。探索建立一級分行幹部推薦選拔多維度評價數據庫，強化幹部多維度評價。做實做細「一報告兩評議」工作，持續開展選人用人專項檢查，加強分行幹部選用事項把關，提升分行選人用人規範化水平。

　　（六）持續推進黨建工作重心下沈，增強基層黨組織政治功能和組織功能

　　一是強化基層黨員幹部思想政治引領。組織各級黨組織深入學習領會習近平總書記關於「三農」工作、金融工作重要論述，深化對金融工作的政治性、人民性認識，深化對新時代農業銀行職責使命的認識。分層分類強化黨員幹部政治訓練。挖掘和宣傳「饒才富式」好幹部先進事跡，豐富「老農金」新時代精神內涵，積極培育和踐行中國特色金融文化。

　　二是推進黨建工作責任下沈、指導下沈、力量下沈。加強統籌謀劃、分類指導，充實基層黨務幹部隊伍，修訂《黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考覈實施辦法》、《各級黨委班子成員黨建工作聯繫點工作規則》等制度，制定《基層黨建工作指引》，分類指導基層黨組織「做甚麼」、「怎麼做」。

　　三是加強黨員教育和黨務幹部學習培訓管理。認真落實《幹部教育培訓工作條例》、《全國黨員教育培訓工作規劃（2024—2028年）》，嚴格培訓機構管理、師資管理，進一步規範培訓內容體系。修訂《教育培訓管理辦法》，加強政策制度和管理要求宣導。完善培訓管理系統，實現培訓項目全流程在線管理。

　　（七）針對上輪巡視反饋的個別問題，制定新措施鞏固提升整改成效

　　一是提升部門協同和為基層服務質效。出台《進一步強化部門協同、更好服務基層的十項機制》，從加強黨員幹部思想教育、強化部門工作協同、改進服務基層等方面，健全完善制度機制。對照中央《整治形式主義為基層減負若干規定》，制定農業銀行整治形式主義為基層減負實施細則，明確具體措施，從精文簡會、統籌規範督查檢查、科技賦能等多維度持續深化為基層減負。

　　二是加強消費者權益保護。堅持金融工作的政治性、人民性，從制度機制、產品服務、投訴管理三個方面改善客戶體驗，提升客戶滿意度，形成多項制度性文件，優化系統功能。集中整改期全行監管投訴量進一步下降，消保監管評價等級提升。

　　對於子公司治理等其他需要持續整改的問題，逐一制定新的整改措施，與本輪巡視指出的具體問題一並深化整改。

　　對中央巡視組移交的問題線索、信訪件，建立工作台賬，組建工作專班，逐一核查處置。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　（一）服務鄉村全面振興和農業強國建設方面。建立常態化學習機制，教育引導全行深學細悟習近平總書記關於「三農」工作重要論述，全行上下愛農興農意識進一步增強，進一步夯實做優做強主責主業的思想基礎。健全抓黨建促鄉村振興機制，更好發揮基層黨組織和廣大黨員幹部在服務鄉村全面振興和農業強國建設中的「兩個作用」。貫徹農業農村優先發展方針，向縣域農村進一步傾斜金融資源，在業務授權、信貸管理、渠道建設等方面，出台一系列差異化支持政策。加大對重點領域薄弱環節支持力度，「三農」金融服務更加精准、均衡。

　　（二）防範化解金融風險方面。各級黨委把防風險作為當前工作的首要任務，主動加強風險形勢研判，制定風險防範化解方案。全面傳導落實國家宏觀調控要求和產業政策導向，完善信貸政策制度，優化信貸結構，開展潛在風險客戶排查，前瞻性做好風險識別、應對和處置。精准施策化解重點領域信用風險，進一步健全信貸「三查」等各環節制度機制。資產質量基礎進一步鞏固，資產質量總體穩定，不良貸款率、撥備覆蓋率等主要風險指標保持較優水平。強化集團一體化管理，內部控制、風險管理等基礎能力得到提升。

　　（三）全面從嚴治黨從嚴治行方面。強化全面從嚴治黨考核，做實責任清單管理，各級黨委落實主體責任更加主動自覺。修訂責任追究、員工行規處分等制度，推進行規與黨紀國法貫通銜接，管黨治黨制度規範更加完善。大力糾「四風」樹新風，深入整治形式主義為基層減負。加大正風肅紀反腐力度，緊盯關鍵少數和重點領域，持續完善內控案防機制。堅持風腐同查同治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。突出「三個過硬」標準，選優配強各級領導班子，嚴明組織人事紀律。加強基層黨建工作的統籌謀劃和分類指導，黨建工作重心持續下沈，基層黨組織的政治功能和組織功能持續增強。

　　四、下一步工作打算

　　農業銀行黨委將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，保持動真碰硬的狠勁、一抓到底的韌勁，堅決扛牢巡視整改政治責任，推進常態長效整改，不斷推動全面從嚴治黨和高質量發展邁出新步伐、取得新成效。

　　（一）健全巡視整改長效機制。進一步加強政治建設，把理論武裝貫穿整改始終，及時跟進學習貫徹習近平總書記關於巡視工作和金融工作等方面重要論述，堅持從政治上看金融、抓整改。集中整改期結束後，保持整改人員和機構相對穩定。黨委堅持定期研究工作機制，充分發揮紀檢監察及內部巡視、審計等監督合力，持續強化督導落實。

　　（二）嚴格對照整改方案和清單一抓到底。持續壓實整改責任，對集中整改期內尚未完成的整改任務，加強統籌調度，加大力度、加快進度，盡快完成整改。對需要長期整改的任務，緊抓不放、持續發力，直至問題全部整改完成。對已完成的整改任務，加強跟蹤問效，堅決防止問題反彈，不斷鞏固提升整改成效。

　　（三）強化建章立制和整改成果運用。總結集中整改的經驗做法，及時以制度機制形式固化下來、堅持下去。同時，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深化重點領域改革創新，努力形成更多制度性成果。注重制度在全系統的執行效果，做好政策傳導和分類指導，及時跟蹤問效，動態優化調整，更好發揮制度的「治本」作用。

　　（四）把整改成果轉化為推動高質量發展的更大實績實效。以巡視整改為契機和抓手，貫徹落實好黨中央系列決策部署，全面貫徹嚴的要求，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，堅持風腐同查同治，縱深推進全面從嚴治黨從嚴治行。堅守服務「三農」主責主業，以更大力度做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、國家糧食安全等重點領域金融服務。做優「五篇大文章」，積極支持「兩重」、「兩新」等政策落地，助力經濟持續回升向好。統籌發展和安全，進一步抓好重點領域風險防範化解，夯實高質量發展基礎。

　　歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月22日至10月16日（15個工作日）。聯繫電話：010-65282697（工作日8:30—12:00，13:30—18:00）；郵政信箱：北京市東城區建國門內大街69號中國農業銀行黨委巡視整改工作領導小組辦公室，郵編：100005；電子郵箱：nhxszg@abchina.com.cn。

　　中共中國農業銀行委員會

　　2025年9月22日